Μηδενικών αποκλίσεων ο προϋπολογισμός του 2019

Στην εγκύκλιο κατάρτισης του προϋπολογισμού για το 2019 ο αναπληρωτής υπουργός οικονομικών κ. Γιώργος Χουλιαράκης ζητά από υπουργεία, ασφαλιστικά ταμεία, δημόσια νοσοκομεία, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, ΔΕΚΟ και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς να δώσουν τις προβλέψεις τους για τον προϋπολογισμό του 2019 μέχρι και το τέλος του μήνα.

Μέσα από το κείμενο της εγκυκλίου αναλύεται ότι ο προϋπολογισμός θα συνταχθεί με ένα νέο πνεύμα και θα έχει σημεία αναφοράς 5 κατηγορίες λογαριασμών. Οι ομάδες αυτές θα είναι:

• ομάδα λογαριασμών 1: Έσοδα,

• ομάδα λογαριασμών 2: Δαπάνες,

• ομάδα λογαριασμών 3: Ενσώματα Πάγια, Άυλα Πάγια (αγορές – πωλήσεις ),

• ομάδα λογαριασμών 4: Χρηματοοικονομικά Περιουσιακά στοιχεία (αγορές – πωλήσεις ),

• ομάδα λογαριασμών 5: Χρηματοοικονομικές Υποχρεώσεις (εισροές – εκροές).

Με βάση αυτές τις πέντε κατηγορίες λογαριασμών το υπουργείο οικονομικών κάνει τις εξής απαραίτητες διευκρινήσεις που δείχνουν ότι ο επόμενος λογαριασμός θα είναι προϋπολογισμός μηδενικών αποκλίσεων αφού θέτει πέντε ασφαλιστικές δικλείδες:

1. Σε ότι αφορά το μισθολογικό κόστος ξεκαθαρίζει ότι οι αποδοχές και τυχόν πρόσθετες παροχές θα πρέπει να αποτυπώνονται με ακρίβεια καθώς θα είναι ανελαστικές . Επίσης υπενθυμίζεται ότι υπάρχει ένα συνολικό κονδύλι για προσλήψεις για το σύνολο του δημοσίου δίνοντας έτσι ένα σήμα ότι οι προσλήψεις θα γίνονται κεντρικά.

2. Στο προϋπολογισμό του κάθε δημόσιου φορέα για το 2019 δεν θα υπάρχουν ξεχωριστές επιχορηγήσεις για την κάλυψη απλήρωτων ή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Κάθε φορέας θα πρέπει να κάνει ακριβή πρόβλεψη ώστε στις δαπάνες του να έχει συμπεριλάβει και το αναμενόμενο ύψος των καθυστερούμενων πληρωμών του για το σύνολο του χρόνου ή διαφορετικά θα πρέπει να καλύπτει πρόσθετες απλήρωτες υποχρεώσεων από την χρηματοδότηση από το προϋπολογισμό.

3. Διευκρινίζει ότι τα ταμειακά διαθέσιμα του κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης δεν αποτελούν στοιχείο εσόδων του προϋπολογισμού ώστε να μπορεί να τα αναλώσει αλλά περιουσιακό του στοιχείο . Ως εκ τούτου η ανάλωση ταμειακών διαθεσίμων θα πρέπει να γίνεται μόνο με έγκριση του εκάστοτε πολιτικού προϊσταμένου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

4 Ξεκαθαρίζει ότι οι δαπάνες που θα εγκριθούν για κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης και των επιμέρους εποπτευόμενων φορέων θα είναι ενδεικτικές και όχι τελικές. ¨Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά η εγκύκλιος είναι ενδεχόμενο κατά την πορεία του χρόνου κάποιες δαπάνες να υποστούν ανασκόπηση και να ανακατευθυνθούν σε άλλους φορείς με αποτέλεσμα να χαθούν για το υπουργείο ή το δημόσιο φορέα που ήταν αρχικά δεσμευμένες.

5. Υπενθυμίζεται ότι η κατανομή των πόρων πρέπει να γίνει με τέτοιο τρόπο, ώστε να καλύπτονται κατά σειρά προτεραιότητας οι ανάγκες λειτουργίας των φορέων, όπως αποδοχές, τοκοχρεολυτικές δόσεις δανείων, πάγιες δαπάνες και λοιπές λειτουργικές δαπάνες, δεδομένου ότι οι μεταβιβάσεις αυτές για τους περισσότερους εποπτευόμενους φορείς αποτελών βασική πηγή των εσόδων τους

Αναλυτικότερα, τα ανώτατα όρια δαπανών ανά υπουργείο έχουν ως εξής:

– Στο υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 14,462 δισ. ευρώ

– Στο υπουργείο Παιδείας προβλέπεται αύξηση δαπανών έως τα 5,481 δισ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Εσωτερικών οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 4,9 δισ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Υγείας, οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 3,9 δισ. ευρώ το 2019

– Στο υπουργείο Εθνικής ‘Αμυνας οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 3,35 δισ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 2,39 δισ. ευρώ το 2019.

– Στο υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 2,783 δισ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης οι δαπάνες θα ανέλθουν έως το 1,297 δισ. ευρώ το 2019.

– Στο υπουργείο Οικονομικών οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 734,84 εκατ. ευρώ.

-Στο υπουργείο Δικαιοσύνης οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 646,48 εκατ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 553,4 εκατ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 348,25 εκατ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Ναυτιλίας οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 375,6 εκατ. ευρώ

– Στο υπουργείο Εξωτερικών οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 262 εκατ. ευρώ

– Στο υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 130,24 εκατ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Τουρισμού οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 80,1 εκατ. ευρώ.

– Στο υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 81,3 εκατ. ευρώ το 2019.

– Στο υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής οι δαπάνες θα ανέλθουν έως 128,351 εκατ. ευρώ το 2019.

– Στη Βουλή των Ελλήνων οι δαπάνες θα ανέλθουν έως τα 135,98 εκατ. ευρώ.