Νομοσχέδιο για τη συγκέντρωση και αδειοδότηση των ΜΜΕ

Κατατέθηκε την Παρασκευή στη Βουλή το Νομοσχέδιο του Υπουργού Επικρατείας Θόδωρου Ρουσόπουλου που αφορά τη “Συγκέντρωση και αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης”.

Με το νέο σχέδιο νόμου ρυθμίζονται, μεταξύ άλλων, θέματα σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς,την οικονομική κατάσταση και τα μέσα χρηματοδότησης των επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης, τα οποία ελέγχονται κατά την διαδικασία χορήγησης της άδειας τους. 

Παράλληλα,ορίζονται τα τεκμήρια για τη διαπίστωση της δεσπόζουσας θέσης στην αγορά των φυσικών ή νομικών προσώπων που δραστηριοποιούνται σε ένα ή περισσότερα Μέσα, ενώ επιβάλλονται πρόστιμα στους παραβάτες.

    Σύμφωνα με το νομοσχέδιο:

    – Ρυθμίζεται η διαδικασία αδειοδότησης των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών, που μεταδίδουν το πρόγραμμα τους με αναλογικό σήμα ελεύθερης λήψης. Οι άδειες αυτές διακρίνονται σε εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας και παρέχεται η εξουσιοδότηση στους υπουργούς Μεταφορών και Επικοινωνιών και στον εκάστοτε υπουργό που ασκεί αρμοδιότητες υπουργού Τύπου και ΜΜΕ, με απόφαση τους να καθορίσουν το Χάρτη Συχνοτήτων αναλογικής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής,ύστερα από γνώμη της Ε.Ε.Τ.Τ.

    – Ο Υπουργός Τύπου καθορίζει με απόφαση του τον αριθμό των αδειών που θα προκηρυχθούν,την εμβέλεια τους,το είδος του προγράμματος τους σε ενημερωτικό ή μη ενημερωτικό.

    – Η χρονική διάρκεια ισχύος των αδειών είναι έξι (6) έτη,με δυνατότητα ανανέωσης για μία μόνο φορά.

    – Ορίζεται ότι το ελάχιστο καταβεβλημένο κεφάλαιο που πρέπει να διαθέτουν οι υποψήφιοι άδειας τηλεοπτικού σταθμού είναι:

    – Το ποσό των 12.000.000 ευρώ για άδεια ενημερωτικών τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας γενικού περιεχομένου, το ποσό των 8.000.000 ευρώ θεματικού περιεχομένου,το ποσό των 2.000.000 ευρώ για άδεια μη ενημερωτικών τηλεοπτικών σταθμών. 

Σημειώνεται ότι εκ μέρους των αδειούχων προβλέπεται η καταβολή ετήσιου οικονομικού ανταλλάγματος υπέρ του δημοσίου,που κυμαίνεται από 2.600.000 ευρώ έως 250.000 ευρώ, για τη χρήση των συχνοτήτων που παραχωρούνται. 

Σε ό,τι αφορά τα κριτήρια αξιολόγησης για την αδειοδότηση των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών καθορίζονται:

    – Κριτήριο παλαιότητας του τηλεοπτικού σταθμού, λαμβάνοντας υπόψη το χρονικό διάστημα από τη νόμιμη λειτουργία του μέχρι την ημερομηνία υποβολής υποψηφιότητας.

    – Κριτήρια αρνητικής βαθμολόγησης, συγχώνευσης, οικονομικής βιωσιμότητας, απασχολούμενου προσωπικού, προγραμματικής πληρότητας. 

Με το ίδιο νομοσχέδιο ρυθμίζεται η διαδικασία αδειοδότησης των ιδιωτικών ραδιοφωνικών σταθμών που μεταδίδουν το πρόγραμμα τους με αναλογικό σήμα ελεύθερης λήψης και η χρονική τους διάρκεια ορίζεται στα έξι έτη, με δυνατότητα ανανέωσης τους μόνο μία φορά.

Οι άδειες αυτές χορηγούνται από το ΕΣΡ κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας και είναι μόνο τοπικές, ενώ ισχύουν σχεδόν τα ίδια μέτρα που προβλέπονται και για τους ιδιωτικούς τηλεοπτικούς σταθμούς . 

Ακόμα, με τις νέες ρυθμίσεις, προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι:

Απαγορεύεται η συγκέντρωση επιχειρήσεων όταν διαπιστώνεται η κατοχή δεσπόζουσας θέσης σε μία ή περισσότερες από τις συμμετέχουσες ή όταν αποκτάται δεσπόζουσα θέση από τη συγκέντρωση..

Αρμόδιο όργανο για την διαπίστωση της συγκέντρωσης «ελέγχου στην αγορά» για την λήψη μέτρων επιβολής κυρώσεων,ορίζεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού, η οποία επιλαμβάνεται αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν καταγγελίας.

     -Απαγορεύεται η συγκέντρωση περισσοτέρων του ενός ηλεκτρονικών Μέσων Ενημέρωσης της αυτής μορφής, ενώ είναι επιτρεπτή η συμμετοχή στο ιδιοκτησιακό καθεστώς μέχρι το 100% σε επιχείρηση μέσων ενημέρωσης, όπως επίσης η συμμετοχή σε άλλη επιχείρηση ίδιας μορφής, εφόσον δεν υφίσταται έλεγχος αυτής. Σημειώνεται ότι “στους περιορισμούς αυτούς δεν εμπίπτουν κατά βάση τα μη ενημερωτικά ηλεκτρονικά μέσα”.

    – Παρέχεται η δυνατότητα στον υπουργό Τύπου και ΜΜΕ να διενεργεί, με απόφαση του, έλεγχο των αποτελεσμάτων των μετρήσεων τηλεθέασης, ακροαματικότητας και αναγνωσιμότητας.

(Πηγή: ΑΠΕ)